在黑槐部正式宣布加入联盟的第三天，奀妹召集所有参与联盟的部落首领在火山部举行盛大的议会，意在宣布联盟的正式成立。这一举动在周边区域引发了巨大轰动。消息迅速传开，原本观望的几个小部落也开始有所松动，主动派代表与联盟接触，甚至提出加入意向。
这一天，火山部营地热闹非凡。数十个部落的首领和代表齐聚一堂，连周边未加入联盟的部落也派人前来旁听，显然对联盟的未来发展极为关注。奀妹身穿盛装，站在中央，威严而又不失亲切地向众人宣读联盟的核心章程。
“今日起，联盟议会正式成立，所有加入联盟的部落将以平等的身份参与联盟事务决策。议会每月召开一次，各部落首领均有表决权。联盟事务将由大家共同商议决定，而不是由任何单一部落独断专行。”
她的语调坚定而清晰，赢得了众多首领的点头赞许。她继续说道：“联盟的资源将根据实际需要统一调配，任何一方都不能肆意掠夺他人利益。我们需要团结一致，共同应对外敌，而非内部争斗。”
这番话既表明了联盟的平等性质，又巧妙地打消了部分部落对火山部可能试图独揽大权的疑虑。
议会成立的消息一经宣布，会场内顿时爆发出热烈的讨论声。虽然仍有一些小部落首领提出反对意见，但大多数部落对这一提议表示支持，尤其是黑槐部的加入让他们看到了联盟的真正潜力。
议会成立后，最棘手的问题是资源分配。许多部落在加入联盟后，立即提出粮食、工具和防御设施等需求，而联盟本身的资源储备却十分有限。
“火山部不是万能的，联盟的力量需要大家共同贡献才能壮大。”奀妹当众说道，“如果只是一味索取而不付出，联盟如何维持长久？”
她的话并未激起反感，反而让许多首领陷入深思。黑槐部首领黄烈率先表态：“我们黑槐部愿意贡献部分储备粮食，支援其他部落的渡荒计划。”
黄烈的发言无疑是一针强心剂。紧接着，又有几个部落表示愿意拿出狩猎所得的兽皮和干肉，作为联盟的共同资源储备。这种相互扶持的氛围逐渐化解了资源分配的紧张局势。
为了让资源分配更透明化，奀妹决定在议会上引入宋清婉设计的“资源清单制度”。
宋清婉站起来，手持一卷文书，向众人解释道：“每个部落都需要按季度提交资源清单，包括生产能力和储备情况，统一交由联盟议会进行统计。根据清单，我们会优先调配资源给最需要的部落。如此一来，既能避免浪费，也能确保公平。”
这个方案获得了多数首领的认同，也为联盟的初步运转奠定了制度基础。
会议的最后阶段，奀妹主动邀请部分对联盟仍存疑虑的部落首领进行单独会谈。她用亲和的态度逐一解答他们的顾虑，并通过列举火山部和黑槐部合作的成功案例，增强他们对联盟的信心。
在与一位小部落首领交谈时，这位首领直言不讳地问道：“奀妹首领，如果联盟最终失败，火山部打算如何自保？”
奀妹没有回避，而是正面回答：“联盟若败，我们自然也无法独善其身。但与其等着失败，不如全力以赴去争取胜利。火山部从不畏惧风险，也从未放弃希望。”
这一番话打动了这位首领，他最终答应加入联盟，并表示愿意调派十名精壮战士协助联盟防务工作。
奀妹在这种面对面的交流中逐渐展现出非凡的个人魅力。她不仅是联盟议会的发起者，更成为了联盟中不可或缺的核心人物。她的智慧、勇气和包容性赢得了越来越多人的尊重与追随。
尽管联盟的建立初见成效，但暗中仍存在一些潜伏的隐患。一些部落表面上答应加入联盟，却在实际行动中态度敷衍，甚至有个别首领仍与秦军保持秘密接触。
议会闭幕后，项龙与宋清婉单独交谈，提到了这一隐忧。
“现在的联盟只是一个松散的集合体，各部落之间的信任度仍然很低。若想真正形成统一战力，必须采取更强有力的手段。”项龙皱眉说道。
宋清婉点头表示认同：“确实如此。这也是我为什么要提出军事联盟计划的原因。如果没有一支统一指挥的军队，联盟的稳定就如同沙滩上的城堡，随时可能崩塌。”
项龙深吸一口气，目光坚毅：“我明白了。接下来，我会全力推动军制改革，同时加强对内部的监控，防止叛徒破坏联盟。”
次日清晨，奀妹带领部分火山部战士巡视营地时，遇到了一群自发前来支援的年轻战士。这些战士来自附近几个刚刚加入联盟的小部落，他们听闻火山部的事迹后，主动提出为联盟效力。
“我们愿意为联盟而战！”一名年轻的战士站出来说道，“请奀妹首领指引我们该做什么！”
奀妹望着这些年轻的面孔，心中充满了感动与希望。她郑重地说道：“从今天起，你们就是联盟的一部分。我们会为共同的目标而战，任何困难都无法阻挡我们的脚步！”
在这一刻，联盟的意义得到了最真实的诠释——不是靠强迫与权谋，而是靠信任与团结。
在联盟议会成立的第三天，联盟内部关于军事统一的计划开始进入讨论环节。宋清婉提出的军事联盟计划，在经过多位首领的初步认可后，进入细化和实施阶段。然而，这一计划既关乎联盟的稳定，也暗藏激烈的分歧。
早晨的议会大堂内，火山部营地内再次聚集了多方首领。宋清婉手持一份手稿，站在众人面前，逐字逐句地阐述自己的计划：
“联盟目前面临的最大威胁，不是内部的争执，而是来自外部的秦军。虽然秦军尚未对我们展开全面攻势，但他们的探索和渗透已经成为我们无法忽视的隐患。因此，我建议成立一支统一指挥的联盟军队，由各部落提供兵力，火山部负责组建训练。”
此言一出，会场顿时爆发出热烈的讨论声。
“统一军队？这意味着我们的战士可能要听命于火山部吗？”黑槐部首领黄烈皱眉问道，语气中带有几分质疑。
“当然不是。”宋清婉平静地解释道，“军事联盟的指挥权属于议会，我们只是在初期协助组织，帮助各部落熟悉统一战术。最终，指挥权将由联盟议会选举产生的统领掌控。这是为了在面对秦军时形成合力，而不是各自为战。”
奀妹立即补充道：“这并非针对某一个部落的权力扩张，而是为了让大家的力量更加协调。如果秦军来袭，你们愿意看到自己的战士孤军奋战吗？”
奀妹的话显然说服了一些首领，但仍有少数部落态度谨慎。尤其是黑槐部和几个新加入的小部落，他们担心失去自主权，甚至怀疑火山部有意通过军事手段加强对他们的控制。
在议会陷入僵局时，项龙站了出来。他扫视全场，沉声说道：“诸位，统一军队并不是让你们交出所有兵权，而是让我们的战士不再浪费力气彼此内耗。你们都清楚，如果没有统一的战术指挥，就算有再多的战士也只是乌合之众。”
项龙继续分析道：“就拿之前秦军的伏击来说，如果不是我们火山部早有准备，黑槐部的援粮恐怕早就落入敌手。难道你们不觉得，需要一支能够快速反应的联盟军队来保障整体安全吗？”
他的直言不讳让黄烈陷入了短暂的沉思。随后，他点了点头：“项龙首领所言不无道理。只是，我们如何确保这样的军队不会成为某个部落私自利用的工具？”
“这个问题很好。”宋清婉从容回答，“所以我们才会制定严格的军制，规定指挥权必须由议会选举，且任何军事行动都需要多数首领的同意。这是为了让所有部落都参与监督，避免权力的滥用。”
黄烈终于松口：“好吧，黑槐部愿意派出三十名战士，参加联盟军的训练。但我会派人监督训练过程，如果有任何不公正行为，黑槐部绝不会坐视不管。”
黄烈的态度转变，引发了连锁反应。很快，又有几个部落表示愿意派出战士参与军事训练。虽然规模有限，但这已经是一个巨大的突破。
为了打消各部落的疑虑，火山部主动提出将训练营地设在一处中立区域，而不是火山部的内部地盘。这一决定迅速赢得了大多数部落的信任。训练营地选在一片地势开阔的河谷，周边水源充足，便于长期驻扎。
在新营地建设的同时，宋清婉根据各部落战士的特点，为联盟军制定了一套初步的训练计划。这些战士来自不同的部落，有的擅长弓箭，有的精于短兵相接，还有的以骑术闻名。如何将这些分散的战斗技能统一成一种协同作战的模式，是她和项龙面临的最大挑战。
“我们不能让他们丧失自己的长处，但必须让他们学会配合。”项龙说道，“我打算从小队开始，每支小队由不同部落的战士组成，通过实战演练提升默契。”
宋清婉点头赞同：“确实如此。另外，我建议在训练中加入模拟战术演练，让他们在面对假想敌时找到各自的最佳位置。”
就在联盟军训练有条不紊地展开时，一条紧急情报从外围哨所传来：有几名秦军探子在靠近营地的森林中出没，似乎在勘察地形。
项龙迅速召集一支精干的队伍，亲自带队前往森林追踪敌人。他们在密林深处发现了秦军留下的踪迹：几处明显的营火痕迹和踩踏过的草地。
“他们并没有立即撤退，而是试图藏匿在附近观察我们的动向。”项龙皱眉说道，“看来秦军已经开始怀疑我们的联盟计划。”
“如果被他们确认我们的实力，我们可能会面临更大的威胁。”宋清婉冷静分析道，“现在必须想办法驱逐他们，同时不暴露联盟军的具体位置。”
项龙决定采取诱敌之计。他故意命人留下假情报，让秦军误以为联盟军的主力部队正在向东转移。而与此同时，他率领一支精锐小队，在夜色掩护下对秦军探子的藏身之地发动了突袭。
这场小规模战斗以联盟军的完胜告终。尽管过程惊险，但他们成功保全了训练营地的隐秘性。
秦军探子被清除的消息迅速传回各部落，再次提升了联盟军的威信。越来越多的部落主动表示愿意派遣战士参与训练，其中甚至包括之前对联盟态度暧昧的几个小部落。
“看来，事实胜于雄辩。”奀妹笑着对宋清婉说道，“你的军事联盟计划正在一步步成为现实。”
宋清婉微微一笑：“但这只是开始。如果我们无法将这些战士真正凝聚成一个整体，未来的挑战只会更加艰难。”
项龙站在营地高处，俯瞰着训练中的战士。他的目光坚定而充满期待：“只要大家齐心协力，就算秦军再强，我们也能找到胜出的办法。”