宁朝，富江县，府衙内。
“唉。”县令周楚停下笔来，桌案的一侧是整整齐齐已经批复好的文书，另一侧的烛火却照着周楚略显遗憾的面容。
“七年了……”
“你过的怎么样？当初约定好的来富江打天下呢？”
他的心情久久不能平静。
七年前，现代人周楚穿越到这个在历史中从未出现过的宁朝，赶往穷山恶水的边境之地富江县当县令。
上任途中，他遇见了一个衣衫褴褛但骨相不凡的乞儿，身上还有被殴打的痕迹，像是从什么地方逃难出来的一样。
他给了乞儿饭食和衣服，两人挤在旅店里住了一宿。乞儿洗了脸，周楚发现他长相极美，即便是为女子也毫不为奇。乞儿没有说出自己的来历，但言谈举止之间颇有高贵之态，周楚猜测可能是突遇战乱的富家子。
两人相谈甚欢，对于战争、和平、战后重建的思路不谋而合，甚至周楚的一些有想法的现代发明，乞儿在惊讶之余对这些发明的应用也颇有想法。
两人约定，待乞儿回到家找到爹娘之后，就一起去富江县建言献策，大展抱负。
第二天早上乞儿离开了，匆匆而来、匆匆而去，却在周楚的心中留下了浓墨重彩的一笔。
“大人。”周楚正在沉思之际，突然外面传来了敲门声。
“进来。”周楚皱起眉头。这么晚了，手下要禀明的一定是要紧事。
门开了，一个穿着皂衣的吏员弓着身子走了进来，神色很是慌张。
“怎么了，可是城东的农田收成不好？”
“不是，大人……只是刚才胶原县那边传来消息，县令突然就被革职了。听说上面没有明文的缘故……”
“哦？”周楚摸了摸下巴，“没有明文？”
“先派人去胶原县打探情况，咱们这边嘛……一切照旧。”
周楚觉得有些奇怪，因为富江县处于边境地带，五年前战乱平息之后，朝廷的意思就是“休养生息”，此外再没下过旨意，处于半放养的状态。
而这却让周楚有了施展拳脚的机会。
前世周楚村官上位，也经历过战争年代，对怎么治理地方很是熟悉。
要想富，先修路！
高筑墙，广积粮！
运用上辈子的知识，周楚花费了半年的时间，造出了水泥，又更新了砖石切割技术，现在的富江县，宽阔的水泥路通往四方，城墙更是极为坚固。
他还大力发展商业，税收上来了之后，就把多余的劳动力征兵入伍，建立了一支自己的护卫队，这样即便是战争再次打响，富江也不会面临多年前的惨状。
兢兢业业了七年，富江县终于算是基本摆脱了战争的阴霾，开始朝着好的方向发展下去了。
朝廷不管，当个土皇帝也不错！
但现在，事情变得棘手了起来。周楚虽然表现得不在乎，但这两辈子加起来，为官多年的他有着极为敏锐的嗅觉。
胶原县令的落马多半意味着朝廷收回了“三不管”的状态，开始在这些边陲之地动刀斧了！
想了想，周楚又将吏员唤了回来：“这段时间注意排查进城的人，别混进了什么钦差大臣，咱们还什么都不知道呢。”
……
与此同时，胶原县。
一间极为普通旅店的普通客房内，门口两位灰衣人把守着，坐在桌边的是一位极美的女子，弯眉秀眼，贝齿樱桃口，衣服却不见多华丽，是很平常的女子打扮。
后面同样装扮的侍女正轻轻给她捶着肩膀，声音轻柔地问道：
“陛……小姐，今天罢免了胶原县令，也许附近的州县会有所警觉，明天咱们还要按照原定行程走吗？”
“既然已经开头，岂有半途而废之理？”绝美女子声音虽沉，却极具威严，颇有帝王之象。
她便是宁朝当朝女帝，陈潇雨！
“小姐，那咱们下一站去……富江？”侍女在旁边小心翼翼地道。她知道，富江在这位主子的心里，一直是一个不可触及的地方。
十年前，宁朝与南邵不和加剧，陈潇雨被先皇送到南邵为质。本想着缓和与南邵的关系，谁知仅仅一年之后，战争还是打响了。
这便苦了作为质子的陈潇雨。
南邵的军队占领了富江，便把陈潇雨也带到这里，对她极尽羞辱了三年。她卧薪尝胆，在极苦的环境下活了下来，最终等到一次难得的机会，从南邵军队里逃脱，又经好心人搭救，辗转大半年，才终于回到了京都。
三年前，先皇病故，她笼络党羽，肃清朝廷，当上了女帝。但在富江的日子仍旧是她不愿意回忆和提及的过去。
“小姐，要不咱们还是先去华山县……”
“不。”陈潇雨的声音传来，“明天一早，就去富江。”
“富江现在是什么情况？”
“小姐，从报上来的税收来看，富江是还不错的……当今县令叫周楚，在战争年代就已经走马上任了，是先皇时候的举人。”
“就只有这些？”陈潇雨皱起眉头，这相当于对富江没有任何了解嘛！
“小姐……”侍女赶忙跪了下去，声音微微颤抖。
“算了，也不怪你，这么多年，朝廷对于富江是缺少了些管理。”陈潇雨的声音趋于缓和，“这便是我们此行来的目的了。”
“不亲眼到各地看看，怎知我宁朝的百姓如何，官员如何？”
“就像胶原县令，呈上来的都是风清气正，百姓依顺，谁知背地里却是贪赃枉法、奸淫民女、屈打成招之徒？”
“京城的那张椅子，太高了，高得我都看不清，原来民间是另一番景象……”
陈潇雨越说声音越低沉，直到最后轻轻叹了一口气。
“明天扮作行商的百姓，去一趟富江。”
“看看那里的吏治，也看看……”
陈潇雨没有说下去，她想到了七年前和一个要去富江县的书生畅谈国事的夜晚。
也看看……那个人，如果他还在的话。
她在心里默默想道。