教育大臣杰拉德威尔逊求见卡洛的目的并不是上报这每年稳扎稳打的扫盲教育成果，而是请求卡洛推动教育改革的下一步计划，那就是在西班牙境内全面实行小学义务教育。
全面扫盲教育和全面小学义务教育，这是完全不同的两个教育改革等级。
目前西班牙实行的全面扫盲教育，只是进行为期3到5个月的简短培训，确保受培训的文盲人口可以掌握一定数量的常用的西班牙语单词，并且了解一些简单的，通俗易懂的知识和常识。
完成扫盲教育的人，他们本质上还是低学历人口，只是比文盲好了那么一丁点罢了。
而杰拉德威尔逊想要推动的全面小学义务教育，则是在扫盲教育的基础之上再次进行普及，确保西班牙所有适龄儿童和青年都能够接受至少小学级别的义务教育。
既然是义务教育，那自然肯定是免费的，这也是杰拉德威尔逊前来求见卡洛的原因。
如果按照目前西班牙财政对教育的投入力度来看，想要在全国范围内兴办小学义务教育是很困难的。
西班牙虽然人口不多，但目前也拥有接近1825万的人口。虽然目前已经有超过65%的西班牙人摆脱了文盲的身份，但其中绝大多数都是靠着扫盲教育才完成这一艰巨任务的。
整个西班牙完成小学教育的人口只有20%左右，中学教育就更少，甚至不足10%。
这也是困扰西班牙大学和高等教育扩张的重要原因之一。受小学教育的人口都不足，更高层次的高等教育又怎么才能获得足够的学生呢？
这也是杰拉德威尔逊执意要推动西班牙小学义务教育的原因，因为更多的人接受了小学和中学的中低层教育，才会有更多的优秀学生报考大学。
大学建的再好，有再多的实验室和优秀教育人才也没有用。只有高中学历的学生多了，大学才有足够的生源确保自己的收入和运营。
“陛下，这是教育部门制定的小学义务教育发展计划。如果能够全面实行该计划，将会极大程度的改变我们的教育现状，让我们在教育方面抹平和列强之间的差距。”教育大臣杰拉德威尔逊再次递出一份关于小学义务教育的发展计划，同时对着卡洛介绍道。
卡洛接过这份小学义务教育的发展计划，仔细的看了起来。
西班牙目前现有的小学数量肯定无法承担全国性质的小学义务教育发展，所以在推动小学义务教育之前，教育部首先要做的是建设至少上千所公立小学，准备足够的师资力量，为小学义务教育打好基础。
哪怕这些小学全部采用比较简易的造法，上千所学校加起来的造价怎么着都不是一笔小数字。
如果再加上为上千所小学准备的师资力量，以及对应的课本和书本资料等等，这又将是一笔巨大的开支。
义务教育是免费的，这也代表着这上千所小学几乎不会为政府带来任何资金方面的回报。
虽然这对西班牙的发展是有利的，但指望政府一下子拿出这么多钱来推动小学义务教育的发展，明显是有些困难的。
卡洛也明白了杰拉德威尔逊找自己的理由，明显这是想通过自己来影响政府，好让身为首相的塞拉诺大公和身为副首相的康诺瓦斯伯爵同意这份义务教育的发展计划。
毕竟这两位内阁政府的掌控者都属于保守党，理论上来说肯定会听从卡洛的命令。
上次的内阁会议也确实如此，这恐怕也是杰拉德威尔逊部长首先将这份发展计划提交给卡洛，而不是在内阁会议当中进行讨论的原因。
卡洛并未着急询问这份小学义务教育需要的资金投入，而是询问了几个自己比较感兴趣的问题：“教育部打算怎么执行这份计划？”
“陛下，教育部的考虑是，优先要求6到12岁适龄阶段的青少年进入小学学习。按照义务教育准则，教育部将免除其学费，确保民众愿意接受义务教育的规定。
对于12岁以上但仍未完成小学教育的青少年，我们仍然鼓励其进入小学学习，西班牙所有小学也不得拒绝这些超龄学生。
小学学业完成之后，毕业生可以通过政府组织的统一考试的方式升学进入更高层次的中学。
如果能在统一考试中获得优秀的成绩，教育部将会免除其在中学的一部分学费，并且对成绩极其优异的学生发放一定额度的奖学金。
如果在统一考试中成绩较差，则不会有免除学费和奖学金的机会，但仍然可以进入中学当中学习。
当然，完成小学教育的学生也可以进入技术学校培训，技术学校会有相应的补贴，怎么选择教育部门并不会干预。
对于某些极其贫困的家庭，教育部门考虑在小学发放一定额度的助学金，确保这些贫困家庭的青少年也可以完成至少小学级别的学业。
考虑到政府的财政，助学金只存在于小学当中，而奖学金从小学到中学再到高中和大学都会存在，这也是对那些学习比较优异的学生的奖励。”教育大臣杰拉德威尔逊条理清晰的回答着自己的计划。
卡洛点了点头，继续询问道：“这计划很不错，但目前也有几个难题。教育部门有考虑过经费的问题吗？如果在全国范围内全面普及小学义务教育，教育部门的经费是不是会翻好几倍？
我们的财政能否支撑如此庞大的教育支出？小学义务教育至少需要六年的时间才能看到成果，但我们需要在这六年的时间里维持极其庞大的教育成本。
如果无法解决这其中的问题，恐怕塞拉诺大公和卡诺瓦斯伯爵可不会轻易同意这份计划。”
塞拉诺大公和卡诺瓦斯伯爵的保守党身份可不是说说而已，他们相对于普里莫首相来说绝对是更加保守的。
杰拉德威尔逊部长的这份小学义务教育发展计划对西班牙来说确实有利，但有成果也至少得等六年以后。
而西班牙目前的财政可没有那么富裕，各部门都需要大量的财政预算，教育部门想要吃最大的蛋糕明显不容易。
毕竟作为首相的塞拉诺大公和作为副首相的卡诺瓦斯伯爵都兼任着其他的内阁部长职位，他们肯定也是要考虑到其他部门的发展的。
教育部门多占一份预算，也就代表着其他部门的预算会少很多。教育部门确实会因为这份计划获得巨大的功绩，但其他的部门愿不愿意牺牲自己的利益帮助教育部门，这可就不一定了。
听到卡洛的问题，杰拉德威尔逊也明白这是自己唯一说动卡洛的机会。他认真想了想之后，这才开口回答道：“
如果我们的学校建设全部采用最低档次的配置，能有效降低我们普及小学义务教育前期的花费。
义务教育的普及也不需要全国同时推进，可以选择一两个大区作为试点，以降低我们前期的消耗。
如果可以的话，我认为马德里和加泰罗尼亚两个大区可以作为义务教育的试点大区。根据教育部的预估，我们只需要在这两个大区建造200所小学，就可以考虑开始推动义务教育的普及。
如果只是在这两个大区推行试点的话，按照我们的估算，每年增加的教育经费可以限制在1500万比塞塔以内。
就算是全国推行，义务教育所带来的额外支出也不会超过6000万比塞塔。只要我们能坚持六年的时间，六年后的西班牙和现在将会完全不同。
陛下，只需要1500万比塞塔，教育部有信心在马德里和加泰罗尼亚以试点的方式全面推动义务教育的普及，为其他大区普及义务教育做好榜样。
有培养出足够的小学生，我们才能有足够的中学生。只有培养出足够的中学生，我们才能有足够的高中生和大学生。
现在是我们最好的机会，陛下，教育部有信心完成这份计划，六年后为陛下您带来一份完美的答卷。”杰拉德威尔逊的话语情真意切，他对教育部门所制定的这份小学义务教育发展计划非常有自信。
这将不仅是教育部门一份伟大的功绩，同样也是西班牙从教育弱国转变为教育强国的重要一步。
卡洛面无表情，内心对这位教育部长却是十分满意。这份义务教育的发展计划在卡洛看来，虽然不是完美无缺的，但也确实符合目前的西班牙。
按照这份教育计划实行下去，未来西班牙在教育方面能够逐渐抹平和其他列强之间的差距。
教育的重要性自然不用多说。教育能够带来大量的本土人才，有了人才就可以推动科技和各行各业的发展。
西班牙目前最大的问题就是人才空缺，特别是本土人才的空缺。教育毫无疑问能够弥补这个缺点，虽然需要很长的时间才能见效，但目前西班牙最不缺的就是时间。
对于西班牙来说，几场比较重要的战争无非就是世纪末的美西战争，还有影响整个世界的两次世界大战。
哪怕是美西战争，距离历史上的爆发时间还有20多年的时间。虽然这个世界的局势发展和历史并不完全相同，但西班牙也不缺这几年的时间。
更何况，目前世界的西班牙相较于历史上的西班牙强了不止一星半点。西班牙的衰弱自革命爆发之后就已经停止了，工业和经济以及综合国力反而转负为正，开始进入正向增长。
在这样的情况下，美国并不一定有信心打赢如今的西班牙。更何况美西战争还是20多年后，20年后的西班牙，卡洛有信心让其成长为足以媲美欧洲五大传统列强的强大国家，自然也不用惧怕当时的美国。
“就目前来看，我个人是认同这份发展计划的。”卡洛的脸上终于浮现出笑意，表达了对于教育部门所制定的义务教育发展计划的认同，说到：“教育是西班牙发展当中的重要一环，重视教育也是很有必要的。
杰拉德部长，你可以在下一次的内阁会议中提出这份计划，我会通知塞拉诺大公和卡诺瓦斯伯爵，让政府支持这份计划的。”
听到卡洛的承诺，杰拉德威尔逊部长终于松了一口气，面露激动的说道：“遵命，陛下。”
在几天后的内阁会议上，杰拉德威尔逊部长按照卡洛的吩咐提出了这份小学义务教育发展计划，交由内阁讨论。
因为有着卡洛的吩咐，卡诺瓦斯伯爵表达了赞同的态度，塞拉诺大公倒是没有发表什么意见。
不过内阁大臣们也都知道，卡诺瓦斯伯爵的副首相实际上才是内阁政府最主要的负责人。塞拉诺大公虽然是首相，但起到的更多是象征意义和定海神针般的作用，并不会过多干涉各部门的发展。
卡诺瓦斯伯爵表达了赞同的态度之后，其他的内阁大臣也都不傻，纷纷表达了自己赞同的态度。
只不过赞同归赞同，这份发展计划上的某些细节也是经过了一定的修改的。
就比如计划原本打算在全西班牙修建至少上千所小学，来满足普及小学义务教育所需要的学校需求。
经过内阁诸位大臣的讨论，将修建新的小学改为尽量利用现有建筑进行改造，就比如那些叛乱贵族和官员，以及资本家手中的房产。
部分房产处于城市之中，规模较大并且价值不高。虽然荒废了一段时间，但建筑整体还是可以继续利用的。
只需要对其进行一些改造，这些荒废的房产摇身一变就变成了一座新的学校。
反正是普及免费的小学义务教育，学校也不需用那些全新的，二手的房子改造改造也完全能用。
当然，如果房子本身已经极不安全，自然也不可能将其作为学校改造利用。
能够被改造利用的，一定是经过考察后确保房子足够坚固的。舒适不舒适另说，反正得足够坚固，确保学校师生的安全。
光是在学校这一点上，每少建100所学校，就能为教育部门省下一大笔教育预算。这些教育预算可以投入到其他的地方，更好的推动义务教育的发展。
除了在学校方面省钱之外，在教材和书本方面也可以省钱。小学教育又不涉及太过复杂的知识，最主要的就是教授西班牙语这门语言课程，以及简单的数学。
在这样的情况下，完全可以放弃学生人手一本教材的方式，改成几名学生共用一本教材。
甚至只要确保老师的手中有一本教材，就能推动课程的教授。小学的知识总体上是不难的，再加上正课只有两门的原因，有大把的时间教会所有的学生这些简单的知识。
学校建设和教材方面节省出来的成本可以投入其他的开销方面，比如教师的工资和提供给师生的伙食。
义务教育当然不用向学生们提供一日三餐。但按照西班牙目前民众的收入水平来看，如果不向这些学生提供一日三餐的话，会有很多人拒绝入学，让自己的孩子进入工厂去赚钱。
虽然为了家庭的生活这样做无可厚非，但如果能挽救其中的一部分人口，那自然也是更好的。
也正因为如此，在看到这份计划的时候，卡洛就考虑到以官方的名义向这些义务教育中的学生提供一日三餐。
当然，这所谓的一日三餐并不会多么豪华，只是确保这些正在长身体的学生能够吃饱，不至于饿肚子罢了。
在学校建设和教材方面省下一大笔开支的情况下，倒也确实能够向这些学生提供一日三餐，让贫困家庭的孩子也有足够的机会得到教育，而不是在昏暗的工厂如奴隶一般度过自己的余生。
在这方面，卡洛考虑的更多。如果一日三餐以政府的名义提供，王室是获得不了太多的名声的。
但要是以王室的名义提供，这些孩子自然会对王室充满感激，他们的家长也会对王室感恩戴德。
当然，想要获得这样的名声，王室自然不可能什么都不付出。因此在内阁会议上，卡洛提出了由王室承担一部分学生一日三餐带来的花费的提议。
这么做能免除政府的一部分支出，官员们自然是乐意的。当然，卡洛也提出了自己的要求，那就是一日三餐必须以王室的名义提供。
在塞拉诺大公和卡诺瓦斯伯爵都同意的情况下，这样的提议很快就被内阁大臣们表决通过。
王室将会负责学生一日三餐中早餐和午餐的开支，政府则负责晚餐的开支。当然，这些免费向学生提供的一日三餐都是以王室的名义提供给学生的，并且只要是上学的时间，每天都有份。
既然是向所有的学生提供，那么伙食自然不可能太好。不过卡洛对此也有相关的最低规定，那就是学校的学生们每周至少得吃一顿肉，毕竟他们是长身体的阶段。
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