欲使武阳郡，真正地掌控到自己的手中，只靠清理郡中的贼寇，显是不够。
事实上，李善道就此，已经自有考虑。
清理、招降郡中本有的那些盗贼，即便于志宁不上这道书，李善道也是已经打算着手进行。
但这只是其一。
武阳郡北邻清河郡，西边自北而南，邻武安郡、魏郡、汲郡三郡，隔着黄河，东、南则与东郡、东平郡、济北郡三郡相接。该郡的这些邻郡，除了汲郡、东郡、东平郡，现有瓦岗的兵马，属瓦岗的势力范围，其余的诸郡，要么仍是隋地，要么现被别的“群盗”盘踞。
这样，要想使武阳郡的安全得到进步保障，就必须要在郡中选择适当的要地驻兵，以作戒备。
这是其二。
以上两方面，是“军事”方面。
政治方面，各县县寺的官员，也需要调整。暂依魏征意见，只要肯降的原县之官吏，一概留用，这才是正儿八经的“权宜之计”，要想做到政令通行，非得用自己的人不行。这是其三。
军、政两方面之外，还有一个很重要的方面。
用后世的话说，即李善道在武阳郡的群众基础问题。
郡是打下来了，可郡中的百姓，大都尚不知你李善道是谁，这么个情况下，就很不利李善道掌控武阳郡。郡民不识主政者何人，那对主政者，自也就无忠心可言。没有忠心，则今日就算能够掌武阳郡之权，恐怕亦仅是水中之月，这个权力，会很不牢靠。
那么，怎么改变这个局面？加强、加深自己在武阳郡的群众基础？
李善道现能更深刻地理解，为何李密要借用李玄英这样的道士，帮他宣扬他“王者不死”、“名应谶纬”了，这实是最好的扩大知名度、扩大威望、加强和加深群众基础的办法！
但此法，他在武阳郡肯定是没法用的。
他寻思了好一阵，想出了个几个代替的办法，便是首先，放粮赈民这事儿，要继续施行，反正黎阳仓的粮多的是，但不能只再仅仅放粮，放粮的时候，须得采用张榜、面告等各种方式，让领粮的百姓知道，给他们的粮是“卫南李二郎”，这粮，是李二郎领兵打下来的；其次，於今又不缺粮，那是不是可以武阳郡的赋税，把今年的给减免掉？再次，他得抽时间亲自巡行郡中各县一次，巡行的目的是让各县的士民亲眼见到他部曲的威武，见到他的仁人爱民。
如何使武阳郡，真正地掌控在自己的手中，成为自己真正的第一块地盘。
大体上，李善道现在就想到了这四个方面。
这四个方面，军事上的两条，比较好办，现就可以开办。
政治、群众基础这两方面，不太好办，不好现就开始办理。
却政治方面的不好办，毋庸多言，他现下囊中没有那么多可用的政治方面的人才。
群众基础方面，一则，粮得等黎阳仓继续运来；二则，减免赋税之事，非他可以做主，须当先请示李密；三则，郡才得之，他正忙的时候，现也没有巡行诸县的时间。
於是，在得了于志宁的上书后，李善道就请来了赵君德，把刘黑闼也从元城请了来，与他两人就于志宁“剿贼”此议，顺道还有“驻兵郡中要地”此事，先进行商议。
……
一见面，刘黑闼就一脸的笑，上下打量李善道，揉着胡须，笑个不住。
“贤兄，我知得了武阳郡，大家伙都很开心，可是贤兄，你也不必这般开心吧？从兄到郡府，至这会儿，茶汤都喝两碗了，兄怎还一个劲儿地瞅着我笑？”笑得李善道都有些不自在了。
刘黑闼嘿嘿笑道：“贤弟，你清瘦了。”
“敢叫贤兄知晓，这些天，兄领兵在外征伐，弟在贵乡，却亦绝非清闲。连着十来天了，贤兄啊，弟每日最多只睡两个时辰。一个郡，十来个县，弟也是纳闷，怎就这么多的事！”
刘黑闼呵呵笑道：“贤弟，睡得少，不止是因为军政繁忙吧？”
李善道怔了下，不明白他的意思，说道：“贤兄，还能是因为甚么？”
刘黑闼冲他挤了下眼。——好好的一条威猛大汉，也不知是否是李善道的错觉，觉得他此际竟有猥琐之状，但在听到他底下的话后，李善道知道自己不是错觉了。
他挤眉弄眼地说道：“贤弟，含珠何如？她最拿手的绝活，贤弟必是已有试过。俺给起了个名字，唤做‘神龙摆尾’。贤弟，滋味何如？”
“哎哟，我的贤兄啊！”
刘黑闼正色说道：“贤弟，你我兄弟，赵四郎也非外人，亦自家兄弟。咱们兄弟间，你何须扭捏？不就那点事么？兄是过来人，含珠这一式，着实销魂，或有些妙处，贤弟尚不知。贤弟，你只管道来，该给你的指点，愚兄决不隐瞒！”复又叹道，“贤弟，早知打赌会输给你，俺就不拿含珠做赌注了。近日，俺是又得了几个妙妇，但总觉与含珠差些味道。”怅惘不已。
李善道瞧了眼赵君德，赵君德咧嘴大笑。
刘黑闼、赵君德皆是少小浪荡，长而为贼，这类话题，他俩难免毫无隐讳，习以为常，李善道可没兴趣在这上头多说。
摸了下短髭，李善道笑道：“贤兄，这阵子忙得我脚不沾地，挨着床榻就鼾声大起，哪有功夫领略含珠的妙处？兄自将含珠送来后，我是一眼都尚未见她。兄今既不舍，好办得很，此婢，弟便原封不动，还与贤兄！……且待今日议事罢了，兄就可把她领走了。”
“男儿一诺千金，打下的赌，怎能不认！贤弟，莫说一个小小婢女，当年在乡中，老牛、宅田，兄只要摆出在了赌案上，输赢一掷耳！从来没有反悔过！已经输给贤弟了，兄不会再要！”
李善道说道：“贤兄，此事容后再议。”端起茶汤，抿了口，顾盼刘黑闼、赵君德，说道，“贤兄、四郎，今日把两位兄长都请来，是有三件事，与二兄商量。我先说头两件，一件是，郡中诸县已降，然世道不宁，各县皆颇有盗贼，为安民生，各县之盗贼，我等须当将之抚、剿；一件是，周边诸郡，闻知我部占下武阳，也许会有来犯者，我以为，咱们须当早做戒备。”
刘黑闼点头说道：“咱们来之前，郡中诸贼，咱管不着，便且由它，於今咱兄弟已到，这些贼寇，是得将尽之拾掇了！不然的话，若仍任用彼辈蟊贼，与咱兄弟抢食，咱兄弟的威名何以彰显？至於早做戒备，也确该如此。贤弟，俺在来贵乡途中，听说了件事，说是清河的张金称残部，前两天南下，掠了堂邑，烧杀掳掠了一通，北还清河，贤弟，此事可真？”
“是有此事。大概是趁着咱兄弟新得武阳，郡中尚还未安的机会，是有数百贼寇，打着张金称余部的旗号，从清河边县，南入武阳，在堂邑抢掠了大半天。”
赵君德拍了下案几，骂道：“张金称这贼厮鸟，他活着时，在俺清河郡就是无恶不作，不但攻掠县城，纵同道中人，入他娘娘的，他也是说打就打，说杀就杀，简直无法无天！而今这狗日的死了，他的残部，居然还敢打他的旗号，来武阳抢掠。刘兄，听到这消息的当时，就把老子给气坏了。俺当时就向二郎请令，去追这伙狗日的，尽皆杀了。二郎没让俺动。”
如前所述，山东、河北诸部义军里边，最凶残的就是张金称部。赵君德部此前也一直活动在清河郡，与张金称部少不了打交道，部曲比不上张金称的多，赵君德也受过他的欺压。
李善道说道：“贵乡到堂邑，说远不远，亦百余里。四郎，不是我不让你追，等你率部赶到，这伙贼寇早还回清河郡去了，你又还怎么追？与其追赶，……四郎、贤兄，咱们尽快把‘分兵屯驻郡中要地’这件大事，计议妥当，布置下去，才是正理。等咱的兵马分屯在了郡中各处要地，料如张金称残部这样的贼寇，自然也就不敢再贸然地入掠武阳了。”
赵君德、刘黑闼两人以为然。
刘黑闼问道：“贤弟，你打算怎么部署？”
“二兄请看地图。”李善道起身，到墙壁上挂着的武阳郡地图前，先在堂邑县的位置点了下，说道，“郡北三县，西为馆陶，东为聊城，堂邑居中。这一个驻兵的要地，弟之愚见，就是堂邑。驻兵於此，北可阻清河之贼，西、东可应馆陶、聊城，分御武安、济北郡。”
接着，手指往下滑，在郡西的元城点了下，说道，“郡西七县，北自聊城，南至观城，元城约略处其中，且元城离东郡不远，隔河相望，第二个驻兵之要地，弟愚以为，就是此处。兵驻在此，既扼大河，又能与东郡相通，若有事变，足可为郡西部的牢靠支点。”
手指最后落在了顿丘，说道，“顿丘与汲郡接壤，是咱们打下的第一个武阳郡的县，第三个驻兵之地，愚见最好就是这里。只要顿丘不失，武阳与黎阳间的道路就不会断绝。”
说完了他选定的三个驻兵地点，李善道顾问刘黑闼、赵君德，“两位贤兄，觉得如何？”
刘黑闼摸着胡须，没怎么细看地图，笑道：“贤弟，你的意思正与俺同！”
却是分兵屯驻郡中要地此事，尽管是李善道才刚提出来的，刘黑闼实是早已也有这块的思虑。
他思虑的结果，和李善道一致。
“四郎，兄何意也？”
赵君德认真看了片刻地图，同意说道：“二郎的计议甚是，按此部署，最为适当。”
刘黑闼问道：“贤弟，就在郡中除了贵乡以外，这三个地方分兵屯守，以御外郡、控郡中，没有问题。唯是，不知驻此三县的兵马，贤弟打算各择何部？”